国务院办公厅关于对真抓实干功效显著处所进一步加大激励支持力度的通知
国办发〔2018〕117号
各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：
为进一步健全正向激励机造，充分引发和调动各地从现实启程干事创业的积极性、自动性和创造性，推进形成担任作为、竞相发展的优良局面，国务院决定，凭据新局势新工作新要求，将2016年执行的24项督查激励措施调整增长为30项督查激励措施，对落实有关沉大政策措施真抓实干、获得显著功效的处所进一步加大激励支持力度。经国务院赞成，现将调整后的督查激励措施及组织执行等事项通知如下：
一、对深入商事造度鼎新功效显著、落实事中过后监管等有关政策措施社会反映好的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），优先纳入深入商事造度鼎新、加强事中过后监管有关试点，推动降低企业造度性买卖成本。（市场监管总局掌管）
二、对推进表贸、表资不变增长，积极优化营商环境功效显著的。ㄇ⑹校，在表贸转型升级基地造就中赐与优先支持。（商务部掌管）
三、对推进社会投资健康发展、企业债券发杏注债券种类创新与风险防备等工作功效显著的市（地、州、盟），在两年之内对其行政区域内企业申请企业债券实杏装直通车”机造（企业直接向国度发展鼎新委申报，不需省级发展鼎新部门转报），激励处所加大金融服求实体经济的力度，阐扬企业债券促投资、稳增长的积极作用。（国度发展鼎新委掌管）
四、对年度固定资产投资维持不变增长，中央预算内投资项目开工、投资实现等情况较好的。ㄇ⑹校，在中央预算内投资寂仔专项中两全铺排部门投资，用于嘉奖支持该。ㄇ⑹校┣泻锨疤岬南钅。（国度发展鼎新委掌管）
五、对财政预算执杏注提高收入质量、盘活财政存量资金、国库库款治理、推动财政资金两全使用、预算公开等财政治理工作实现情况好的。ㄇ⑹校，中央财政利用督查收回的财政存量资金、年度预算中单独铺排的资金蹬阻以嘉奖，用于支持。ㄇ⑹校┩萍龅南冉湫褪校ǖ亍⒅荨⒚耍⑾兀ㄊ幼⑶⑵欤。（财政部掌管）
六、对公路水路交通建设年度指标工作实现情况好、处所投资落实到位、推进社会本钱进入交通建设领域措施有力、交通债务风险防控工作落实有力的。ㄇ⑹校，将该。ㄇ⑹校┚弑盖疤岬慕煌ńㄉ柘钅坑畔攘腥肴旯龆蛩，优先铺排车辆购置税和港口建设费建设资金。（交通运输部、财政部掌管）
七、对处所水利建设投资落实好、中央水利建设投资打算实现率高的。ㄇ⑹校，适当增长铺排部门中央预算内投资，相应削减所铺排项主张处所建设投资。（水利部、国度发展鼎新委掌管）
八、对防备化解金融风险、营造恳切守信金融生态环境、守护优良金融秩序、健全金融消费者权利 ；せ旃πЫ虾玫氖。ㄇ⑹校，支持该。ㄇ⑹校┗蚱湎侥诘赜蚍⒄菇鹑诙π麓葱孪刃邢仁，在一致前提下对其申报金融鼎新试验区等方面赐与沉点思考和支持，在有关领域加大再贷款、再贴现的支持力度，激励切合前提的全国性股份造银行在上述地域开设分支机构，支持切合前提的企业发杏装双创”、绿色公司信誉类债券等金融创新产品。（人民银杏注银保监会、证监会掌管）
九、对地皮节约集约利用功效好、闲置地皮少且用地需要量较大的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在全国新增建设用地打算中铺排肯定指标予以嘉奖，用于支持稳增长、调结构、惠民生、补短板项目建设。（天然资源部掌管）
十、对按时实现高尺度农田建设工作且功效显著的。ㄇ⑹校，凭据高尺度农田建设查核了局，在分配年度中央财政资金时予以适当倾斜。（农业村落部掌管）
十一、对推动农产品流通现代化、积极发展村落电商和产销对接功效显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在电子商务进村落综合示范和电商强县建设中予以倾斜。（商务部掌管）
十二、对执行创新驱动发展战术、推动自主创新和发展高新技术产业功效显著的。ㄇ⑹校，激励发展创新政策先行先试，优先支吃熹行政区域内1家切合前提的国度自主创新示范区或国度高新技术产业开发区扩区或调整区位，优先支吃熹行政区域内1家切合前提且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国度高新技术产业开发区。（科技部掌管）
十三、对改善处所科研基础前提、优化科技创新环境、推进科技成就转移转化以及落实国度科技鼎新与发展沉大政策功效较好的。ㄇ⑹校，在中央疏导处所科技发展专项资金中凭据绩效评价了局赐与肯定倾斜，用于支吃熹行政区域内科技创新能力建设。（科技部、财政部掌管）
十四、对在推动“双创」佝策落地、搀扶“双创”支持平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面斗胆索求、敢于尝试、功效显著的区域“双创”示范基地，优先支持造就产业创新中心等创新创业支持平台，优先支持进行沉大创新创业活动，在中央预算内投资铺排方面予以沉点倾斜，对区域内切合前提的创新创业沉大项目，优先推介与国度新兴产业创业投资疏导基金、国度中幼企业发展基金等对接，激励加快发展新经济、造就发展新动能、打造新引擎。（国度发展鼎新委掌管）
十五、对推进工业稳增长和转型升级、执行技术刷新功效显著的市（地、州、盟），在新型工业化产业示范基地布局和服务型造作等试点示范方面予以优先支持，并在工业转型升级资金等铺排中对切合支持前提的予以倾斜，推进其行政区域内造作业转型升级、企业技术刷新和造作业公共服务平台建设。（工业和信息化部掌管）
十六、对大力造就发展战术性新兴产业、产业特色优势显著、技术创新能力较强、产业基础雄厚的市（地、州、盟），优先支持战术性新兴产业集群建设，在沉点项目上予以倾斜，激励处所发展体造机造创新，形成一批特色鲜明、协同发展的优势产业集群和特色产业链。（国度发展鼎新委会同有关部门掌管）
十七、对老工业基地调整刷新力度较大，支持传统产业刷新、造就新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作功效凸起的市（地、州、盟），铺排中央预算内投资赐与嘉奖，并优先支持在沉大鼎新和沉大政策方面先行先试，推进产业向高端化、集聚化、智能化升级。（国度发展鼎新委会同有关部门掌管）
十八、对造就壮大接续代替产业、保险和改善民生、加强生态环境整治、着力解决汗青遗留问题等转型功效凸起的资源枯竭城市，中央财政在铺排年度补助资金时予以倾斜支持，并优先支持在沉大鼎新和沉大政策方面先行先试。（国度发展鼎新委、财政部会同有关部门掌管）
十九、对推动质量工作功效凸起的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在质量工作鼎新创新、国度质量基础设施协同服务及利用示范基地建设、沉大质量项目投入、质量技术机构布局建设、中幼微企业及“双创”企业质量技术服务、质量提升工作沉点助扶等方面赐与倾斜支持。（市场监管总局掌管）
二十、对校企合作推动力度大、职业教育发展环境好、推动职业教育鼎新功效显著的。ㄇ⑹校，优先纳入国度职业教育鼎新试验区建设，在中国特色高水平高职学堂和专业建设、职业教育实训基地建设、现代职业教育质量提升打算等沉大项目中予以倾斜支持。（教育部会同有关部门掌管）
二十一、对落实激励和支持就业创业政策措施工作力度大，推进失业人员、就衣阀难人员及各类沉点群体就业创业等工作实现较好的。ㄇ⑹校，中央财政赐与适当补助。（财政部、人力资源社会保险部掌管）
二十二、对在扶贫开发工作功效查核中认定为实现年度打算、减贫功效显著、综合评价好的。ㄇ⑹校，在分配中央财政专项扶贫资金时赐与肯定嘉奖。（财政部、国务院扶贫办掌管）
二十三、对易地扶贫搬迁工作积极自动、功效显著的。ㄇ⑹校，进一步加大易地扶贫搬迁工作支持力度，并在以工代赈资金铺排上予以倾斜，支持穷困地域改善基础设施前提。（国度发展鼎新委掌管）
二十四、对棚户区刷新、村落危房刷新工作积极自动、功效显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在铺排中央补助及配套基础建设有关资金时，赐与适当嘉奖或倾斜支持。（住房城乡建设部、国度发展鼎新委、财政部掌管）
二十五、对公立医院综合鼎新功效较为显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），公立医院综合鼎新中央财政补助资金下达有关。ㄇ⑹校┖，由。ㄇ⑹校┝饺纯隙ū壤蚨疃却陀爰谓。（国度卫生健康委、财政部掌管）
二十六、对落实养老服务业支持政策积极自动、养老服务系统建设功效显著的。ㄇ⑹校，在铺排中央补助及有关基础设施建设资金、遴选有关试点项目方面赐与倾斜支持。（国度发展鼎新委、财政部、民政部掌管）
二十七、对环境治理工程项目推动快，沉点区域大气、沉点流域水环境质量显著改善的市（地、州、盟），中央财政年度传染防治有关专项资金下达有关。ㄇ⑹校┖，由。ㄇ⑹校┐陀胂嘤谓。（生态环境部、财政部掌管）
二十八、对河长造湖长造工作推动力度大、河湖治理 ；すπ灾氖。ㄇ⑹校，在分配年度中央财政资金时予以适当倾斜。（水利部、财政部掌管）
二十九、对发展村落人居环境整治功效显著的县（视注区、旗），在分配年度中央财政资金时予以适当倾斜。（农业村落部、财政部掌管）
三十、对落实有关沉大政策措施功效显著、创造典型经验做法且受到国务院督查表彰的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），鄙人一年度国务院组织的有关实地督查中实杏装免督查”。（国务院办公厅掌管）
对真抓实干、有关工作功效显著的处所进一步加大激励支持力度，是新时期加强和改进督查工作、美满督查激励长效机造的沉要行动，对于激励处所振奋进取、竞相作为，推动贯彻落实党中央、国务院决策部署，拥有沉要意思。各有关部门要当真组织执行督查激励措施，实时造订或调整美满执行法子，明确职责分工，加强协调共同，确保督查激励措施落到实处、获得实效 ；要依照《中共中央办公厅关于两全规范督查查抄查核工作的通知》要求，美满督查考评系统，改进督查考评步骤，创新督查考评方式，简化操作，优化流程，平正公正、客观全面评价处所工作功效，预防增长基层职守 ；要做好宣传疏导和政策解读工作，领导和援手处所用足用好督查激励措施，充分阐扬督查激励的示范疏导作用。各。ㄇ⑹校┑本忠闪⑹〖兜本职旃Ｍ贰⑹〖队泄夭棵挪渭拥墓ぷ骰，两全做好本地域督查激励措施组织落实工作。有前提的。ㄇ⑹校┛山岷媳镜叵质党鎏ㄅ涮状胧，加大激励支持力度，加强激励成效。国务院办公厅将加强两全协和谐督促查抄，当令对督查激励措施执行成效组织评估。
各有关部门造订或调整美满后的激励措施执行法子，于2018年12月31日前报送国务院办公厅。从2019年起，各有关部门于每年2月底前，凭据上一年度工作功效，结合国务院大督查和有关专项督查情况，钻研提出拟予督查激励的处所名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面两全组织发展有关督查激励工作。
自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干功效显著处所加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号）终场执行。
国务院办公厅
2018年12月6日
（此件公开颁布）
(起源：中国当局网)
