6月28日至29日，由国度发展鼎新委领导，通辽市发展鼎新委主办的通辽市当局和社会本钱合作（PPP）业务培训班在通辽市黄岛区隆沉开幕。islot游戏副总经理，国度发改委、财政部PPP专家库成员童玫女士做了题为《PPP项目执行流程及典型案例解析》的专题培训。
山海相依水连天，万里银波云如烟。6月28日至29日，由国度发展鼎新委领导，通辽市发展鼎新委主办，清华大学PPP钻研中心和黄岛区发改局协办的通辽市当局和社会本钱合作（PPP）业务培训班在通辽市黄岛区隆沉开幕。培训面向全通辽市发改系统及有关部门、单元的沉要业务培训。通辽各区市发改局辅导同道，PPP业务掌管同道，通辽市发改委内有关处室掌管同道，有关中介机构掌管同道共计320余人参与了这次培训。
通辽市PPP的索求、成就与指标
2016年，党中央、国务院印发《关于深入投融资体造鼎新的定见》，明确提出通过当局和社会本钱合作模式，在交通、环保、医疗、养老等领域采取单个项目、组合项目、连片开发等多种大局，扩大公共产品和服务供给。这也意味着PPP模式将成为通辽市基础设施和公共服务领域的主导投资模式。当前，国度陆续出台系列政策措施，积极推广PPP模式，通辽市也进行了一些积极索求。
一是强化政策疏导。通辽市陆续造订出台了《关于激励和疏导社会本钱参加投资基础设施等领域项主张执行规划》《在公共服务领域推广当局和社会本钱合作模式执行定见》《关于推进民间投资发展的若干措施》等政策文件，进一步破除市场进入壁垒、成立投资收益合理回报机造、美满价值形成机造、明确流程蹊径，为推广PPP模式营造优良政策环境。2016年7月国务院明确当局和社会本钱合作部门职责分工后，通辽市实时转发国度《关于进一步做好传统基础设施领域当局和社会本钱合作通知》等文件，对做好能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、沉大市政工程等7大基础设施领域PPP工作进一步铺排部署，理顺工作机造，明确操作流程，强化疏导搀扶，推动传统基础设施领域PPP工作顺利发展。
二是强化储蓄推介。2014年以来，通辽市累计有14个项目进入国度发改委PPP项目储蓄库，打算总投资838亿元。同时，市发改委会同市财政局，成立市级沉点PPP项目储蓄库，滚动储蓄了三批72个市级PPP沉点项目，打算总投资2159亿元，通过媒体积极向社会公开推介，引入社会本钱参加项目建设、运营。其中，已有28个项目进入落地执行阶段。6月下旬，通辽市发改委、市财政局又结合印发通知，组织提报第四批市级PPP储蓄项目，各区视注各部门申报情况极度踊跃。
三是强化政策培训。不休加大政策宣传培训力度，通辽市里屡次召开发改系统工作会议，强调推广传统基础设施领域PPP模式的沉大意思，解读国度和省里有关政策措施。2016年，在国度发改委大力支持领导下，通辽市成功进行了“2016·中国PPP通辽论坛”，有关部委辅导、金融机构和企业掌管同道、专家学者等800多人参与会议，论坛获得圆满成功。今年2月，通辽市又进行了传统基础设施领域PPP项目资产证券化业务培训，随后申报的通辽海湾大桥项目成功入选国度发改委第二批PPP资产证券化推荐项目，目前已进入中国证监会证券刊行登记核查“绿色通路”。
四是强化试点示范。近年来，通辽各区市紧跟国度政策指引，积极索求使用PPP模式，加快沉点项目建设，获得了很好的功效。即墨市2015年成为县城基础设施投融资模式鼎新试点市，2016年因推广PPP模式功效显著，获得国务院传递表彰；高新区成功使用PPP模式，迅速开建了市民健康中心等一大批沉大PPP项目；黄岛区由于在市政工程领域使用PPP模式功效显著，今年获批成为全国沉大市政工程领域PPP创新试点城市。
2017年，通辽市提出固定资产投资增长12%左右的年度打算指标。对通辽市来讲，加快推广使用PPP模式，对于缓解当局投资压力、加快社会本钱发展、提升公共服务和产品供给质量和效能拥有极度沉要的意思。为了进一步推动通辽市PPP发展，更科学高效推广PPP项目,特此进行这次通辽市发改系统PPP业务培训班。
PPP培训班内容与实效
通辽市发改委党组成员、副主任刘凯出席培训班并做开班汇报。他指出，“发展当局和社会本钱合作（PPP），是新发展理想的现实必要，是推动基础设施建设领域供给侧结构性鼎新的沉要造度铺排，是落实’三去一降一补’五大工作的沉要环节，也是全面深入投融资体造鼎新的沉要行动，对营造平正竞争的市场环境、推进民间投资、加快当局职能转变都拥有沉要的意思。本次培训既是贯彻国度推广PPP模式工作要求的具体行动，也是解决当前问题，推进投资健康增长的现实必要。办好这次培训班，必将进一步提升通辽市推广使用PPP模式工作的质量和水平。”刘凯但愿学员们能利用这次进建机遇加强互换，互通有无，相互启发，共同提高，回去后积极宣传推广PPP政策，带头更多的同道相识、意识、把握和使用好PPP模式。
清华大学PPP钻研中心专家委员会副主任、首席专家王守清教授为各人做了《PPP基础理论框架微风险节造》的专题讲座。他在授课中就PPP的概想、框架和重点进行了详细的解说；并通过现实中典型示例的分析，对“基础设施和公用事业特许经营法”的司法救助、当局主体、项目法式、补助资金等问题进行详细深刻的分解 ？纬套詈，王守清教授更在细数PPP优弊端和合用重点的基础上，为学员们列出了含金量极高的PPP进建蹊径和推荐书单。
islot游戏征询公司副总经理，国度发改委、财政部PPP专家库成员童玫女士做了题为《PPP项目执行流程及典型案例解析》的专题培训。童玫对PPP项目前期工作、项目运作方式微风险分配规划进行了分类分解，并以宜昌市的海绵城市PPP项目为例对上述三部门进行了活泼的事俘分析。童寐废师的授课条理清澈、重点明确、亮点凸起、案例丰硕，获得了学员的好评。
清华大学PPP钻研中心特聘高级专家、国度发改委PPP专家库成员、中国保监会资金部罗桂连副处长，为在场学员做了题为《PPP项目融资重点与典型案例分享》的专题培训。他从项目融资、典型案例、经验总结三风雅面为在座学员们理清了PPP资产证券化的思路。罗桂连博士的授课内容涵盖基础设施分类、项目执行模式、项目融资的主题特点、股权投资者和PPP基金几风雅面。
君合律师事务所合资人，国度发改委、财政部PPP专家库成员刘世坚律师为在场学员做了《PPP的规范操作重点与司法事务》的专题培训。刘世坚的授课涵盖了PPP的重要运作方式和PPP有关合同系统、主合同微风险分管、付费机造，以其亲身的实操经验为学员们解析了PPP中常遇的沉大司法问题及风险防备机造。
通辽市节约能源办公室主任王震做告终班讲话。他指出，“在国度发改委和清华大学PPP钻研中心的大力支持下，通辽市这次为期两天的培训请来了清华大学王守清教授、islot游戏征询公司童玫女士、中国保监会罗桂连博士、君合律师事务所刘世坚律师等4位国内顶尖PPP专家，为学员们讲授PPP基础理论框架微风险节造、PPP项目执行流程、PPP项目投融资重点及资产证券化、PPP项层次准操作重点与司法实务。援手各人进一步提升对PPP模式的意识，提高理论水平和操作能力。参与进建的学员们极度珍惜这次贵重的进建机遇，在这两天功夫里，用心进建、勤于思虑、加强领会，在学中干，在干中学，不休提高对PPP政策的把握和操作能力，进一步加快推动PPP项目落地执行。”
与会学员们态度积极，反映热烈，实效优良 ？魏蟾魅艘庥涛淳，纷纷与主讲专家就现实工作中遇到的问题进行沟通和互换。
通辽市发改委投资处仉元明处长课后用“如沐东风，受益匪浅”八个字形容自己的听课感触。仉元明说到，这次培训课程蕴含了丰硕的基础理论微风险节造知识，在很大水平上提高了通辽市有关部门的PPP能力建设，有效地推进了通辽市PPP工作的过程。
通辽市发改委投资处主任科员高见也以为，专家对系列政策的杰出解读，对典型案例的精准分解，深刻浅出，援手基层一线工作人员理清了政策系统脉络，加强了实操能力，为通辽市下一步PPP项主张依法合规经营执行打下了坚实基础，听完感触受益匪浅，获益良多！
