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一、项目概况

项目总投资额约15.04亿元
。由20万m3/d规模地表水厂（含深度处置20万m3/d）、8.3万m3/d规模13个建造镇污水处置厂、市政管网以及村落饮水安全工程四部门组成
。市政管网蕴含水源地；すこ獭⒊乔┧芡⑶蚬┧芡⑶蚬┧氪迓湟踩こ讨越铀苛髁考疲ê┍砬肮芡；以及13个建造镇污水处置厂配套管网
。项目蕴含存量资产融资4.85亿元、新增投入10.19亿元
。投资总额15.04亿元将凭据竣工审计了局进行调整
。重要项目内容如下：

县地表水厂已建成一期10万m³/d，拟建二期10万m³/d、20万m³/d深度处置工程，项目建成后，总供水能力达20万m³/d
。地表水厂净水拟选取强化通例处置+臭氧活性炭深度处置工艺
。13个建造镇污水处置厂远期规模为8.3万m³/d，已建规模为5.15万m³/d，污水处置系统通过利用微生物往来除废水中有机物的步骤进行，凭据镇区污水水平分歧别离采取AO/A2O工艺
。污泥凭据污水处置工艺，按其产生的污泥量、污泥性质，选用切合现实污泥处置工艺
。凭据《城镇污水处置厂传染物排放尺度》（GB18918-2002），污泥处置选取深度脱水工艺，使产出污泥含水率降至80%以下后表运措置
。

凭据以上地表水厂和污水处置厂的现实情况，本项目设置根基水量：

地表水厂供水量参照根基水量，按现实售水量进行核算
。

本项目将成立定期成本监审机造，确保项目收益在约定合理领域内
。

如有超额收益，当局将享受超额分成，分成比例协商约定
。

二、运作模式

1. 项目结构

基于项主张现实情况，拟选取ROT运作模式
。项目结构如下：

图1 项目结构图

县敌灾授权县水利局与项目公司签定《PPP项目合同》，县水利局对项目公司进行行政监管和绩效查核
。

县当部门门授权沛县城投公司作为当局出资人与竞争性协商最终确定的社会本钱，共同出资成立项目公司
。

项目公司通过自有资金及银行/银团融资实现本项主张资金需要，并通过运营特许经营领域内的地表水厂、污水处置厂、市政管网获得项目收益以偿还项目贷款
。同时县财政局按县水利局对项目公司的查核了局进行绩效付费
。

2.合同系统

本项主张合同系统重要蕴含《沛县供水PPP项目合同》、《沛县供水PPP项目补充合同》、《股东投资合作合同》以及由项目公司签署的融资、保险合一致
。合同结构图如下所示：

图2 合同结构图

2.1《沛县供水PPP项目合同》由县敌灾授权县水利局与社会本钱（项目公司）签署，明确经营权让渡价款及支付前提、当局移交尺度、双方的权势和使命、特许经营领域和期限、项目运营守护、项目付费、终止和赔偿等事项
。

2.2 如需签署《沛县供水PPP项目补充合同》，由县水利局与项目公司签署，合同中除续存《沛县供水PPP项目合同》表，还应明确社会本钱在响应文件及协商交涉过程中的各项承诺等事项
。

2.3《股东投资合作和谈》由县当部门门授权沛县城投公司与社会本钱签署
。和谈中应明确双方的权势和使命、项目公司经营领域和期限、公司治理结构等事项
。

2.4《融资合同》、《保险合同》等其他合同，由项目公司按国度有关司法律规要求与各当事人签署
。

3.项目回报方式

本项目选取“使用者付费”+“可行性缺口补助”+“当局付费”的综合回报机造
。为本项目申请获得的国度政策性补助资金归当局方所有，优吓酌于本项目确当局付费
。